АНАЛІЗ
стану здійснення правосуддя у першому півріччі 2013 року
у Джанкойському міськрайонному суді Автономної
Республіки Крим.
На виконання завдання територіального управління Державної судової адміністрації України в Автономній Республіці Крим судом проаналізовано стан здійснення правосудді у першому півріччі 2013 року.
При проведенні даного аналізу були використані номенклатурні справи № 10.12/12, № 10.12/13 «Статистичні звіти про роботу суду, листи та роз’яснення до них (піврічні)», методичні рекомендації територіального управління Державної судової адміністрації України в АР Крим щодо порядку проведення аналітичної роботи в місцевих загальних судах Автономної Республіки Крим.
У суді згідно штатному розпису 13 суддів, працювало 7 суддів.
У суді введена спеціалізація по розгляду справ між суддями: судді Пікула Е.О., Юдакова Г.Ш., Кузнецова Л.М. - розглядають кримінальні справи (провадження) та справи про адміністративні правопорушення; судді Старова Н.А., Холкіна Г.І., Логвінко О.А., Басова О.А. - розглядають справи в порядку цивільного та адміністративного судочинства.
Однак слід зазначити, що згідно Рішення Ради суддів України від 26.11.2010 року № 30 (із змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Ради суддів України від 24.12.2010 року № 33, від 21.01.2011 року № 4, від 24.06.2011 року № 28, від 2312.2011 року № 70, від 25.05.2012 № 26, від 26.10.2012 року № 60, від 21.12.2012 року № 85, від 25.01.2013 року № 2), відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», затверджено Положення про автоматизовану систему документообігу суду, яка забезпечує об’єктивний та неупереджений розподіл справ між суддями з додержанням принципів черговості, рівної кількості справ для кожного судді, вірогідності, з врахуванням завантаженості кожного судді, спеціалізації, а також вимог процесуального закону.
Загальна кількість справ та матеріалів, які знаходились у провадженні суду у першому півріччі 2013 року склала 3741 справа (у першому півріччі 2012 року знаходилось 5325 справ), що на 1584 справи, або на 29,7 % менш ніж у першому півріччі 2012 року. З них:
- кримінальні – 275 справа або 7,4 % від загальної кількості справ, що на 157 справ або 36,3 % менш ніж у першому півріччі 2012 року (у першому півріччі 2012 року знаходилось 432 справи);
- цивільні справи – 1338 справ або 35,8 % від загальної кількості справ, що на 230 справ або 14,7 % менш ніж у першому півріччі 2012 року (у першому півріччі 2012 року знаходилось 1568 справ);
- адміністративні – 68 справ або 1,8 % від загальної кількості справ, що на 58 справ або 46 % менш ніж у першому півріччі 2012 року (у першому півріччі 2012 року знаходилось 126 справ);
- справи про адміністративні правопорушення – 1146 або 30,6 % від загальної кількості справ, що на 281 справу або 19,7 % менш ніж у першому півріччі 2012 року (у першому півріччі 2012 році знаходилось 1427 справ);
- інші справи та матеріали – 914 справи або 24,4 % від загальної кількості справ, що на 873 справи або 48,8 % менш ніж у першому півріччі 2012 року (у першому півріччі 2012 року знаходилось 1787 справ).
Загальна кількість розглянутих судом у першому півріччі 2013 року справ та матеріалів склала 3238 справ (у першому півріччі 2012 року – 4530 справ), що на 1292 справи або 28,5 % менш загальної кількості справ, які розглянуті у першому півріччі 2012 року. З них:
- кримінальні – 206 справ або 6,3 % від загальної кількості розглянутих справ, що на 144 справи або 41,1 % менш ніж у першому півріччі 2012 року (у першому півріччі 2012 року розглянуто 350 справ);
- цивільні – 1079 справ або 33,3 % від загальної кількості розглянутих справ, що на 230 справ або 17,6 % менш ніж у першому півріччі 2012 року (у першому півріччі 2012 року розглянуто 1309 справ);
- адміністративні – 48 справ або 1,5 % від загальної кількості розглянутих справ, що на 61 справу або 56 % менш ніж у першому півріччі 2012 року (у першому півріччі 2012 року розглянуто 109 справ);
- справи про адміністративні правопорушення – 1074 справ або 33,2 % від загальної кількості розглянутих справ, що на 230 справ або 17,6 % менш ніж у першому півріччі 2012 року (у першому півріччі 2012 року розглянуто 1304 справи);
- інші справи та матеріали – 831 справа або 25,7 % від загальної кількості розглянутих справ, що на 627 справ або 43 % менш ніж у першому півріччі 2012 року (у першому півріччі 2012 року розглянуто 1458 справ).
Середнє навантаження за штатом надходження всіх справ та матеріалів у першому півріччі 2013 року склало 52,3 справ щомісяця на кожного суддю (13 суддів повинно бути).
Фактичне середнє навантаження всіх справ та матеріалів у першому півріччі 2013 року склало 97,2 справ щомісяця на кожного суддю (7 суддів перебувало).
Середнє навантаження за штатом з розгляду суддею справ та матеріалів у першому півріччі 2013 року склало 45,3 справ щомісяця на кожного суддю.
Фактичне середнє навантаження з розгляду суддею справ та матеріалів у першому півріччі 2013 року склало 84,1 справи щомісяця на кожного суддю, з яких:
- кримінальні справи (згідно спеціалізації по розгляду справ працювало 3 судді) – 12,5 справ (у першому півріччі 2012 року – 21,2 справ);
- справи про адміністративні правопорушення (3 судді) – 65,1 справ (у першому півріччі 2012 року – 79 справ);
- цивільні справи (4 судді) – 49 справ (у першому півріччі 2012 року (6 суддів) – 39,7 справ);
- адміністративні справи (4 судді) – 2,2 справ (у першому півріччі 2012 року (6 суддів) – 3,3 справи);
- інші справи та матеріали (7 суддів) – 21,6 справ (у першому півріччі 2012 року (10 суддів) – 26,5 справ).
Кримінальні справи (провадження).
У першому півріччі 2013 року в провадженні суду перебувало 42 кримінальні справи, включно залишок на 01.01.2013 року 36 справ, відносно 47 осіб, які надійшли у порядку КПК 1960 року та 233 справи з обвинувальним актом, включно залишок на 01.01.2013 року – 12, відносно 270 осіб, які надійшли у порядку КПК 2012 року.
Таким чином, у першому півріччі 2013 року перебувало 275 справ, відносно 317 осіб (у першому півріччі 2012 року знаходилось 432 справи відносно 499 осіб), що на 157 справ або 36,3 % менш ніж у першому півріччі 2012 року.
Розглянуто 206 справ відносно 214 осіб, з них:
- з постановленням вироку – 181 справа або 87,8 % від кількості справ провадження яких закінчено;
- закриттям провадження у справі і звільнення від кримінальної відповідальності – 3 справи або 1,5 %;
- застосуванням примусових заходів медичного характеру – 3 справи або 1,5 %;
- застосуванням примусових заходів виховного характеру – 3 справи або 1,5 %;
- поверненням на додаткове (досудове) розслідування – 1 справа або 0,5 %;
- повернено прокурору для усунення недоліків – 15 справ або 7,2 %.
Як вже вказано, закінчено провадженням 206 справ, що складає 74,9 % кількості справ які перебували в провадженні суду.
У першому півріччі 2013 року засуджено 317 осіб, призначені покарання:
- арешт – 14;
- обмеження волі – 8;
- позбавлення волі на певний строк – 42;
- громадські роботи – 14;
- звільнено від покарання – 109;
- штраф – 16, на суму 22508.
Порушень строків попереднього розгляду кримінальних справ та строків призначення справи до розгляду в суді, передбачених статтями 241 та 256 КПК України (1960 р.) та порушень строків призначення підготовчих судових засідань у кримінальних провадженнях та строків призначення судового розгляду кримінальних проваджень, передбачених статтями 314 та 316 КПУ України (21012 року), не має.
У першому півріччі 2013 року виправданих вироків судом не виносилося.
Призначені додаткові міри покарання у виді: позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю – 11 осіб, конфіскація майна – 10 особи.
Осіб засуджених за вчинення злочину у складі організованої групи або злочинної організації (за вироком суду) – не має.
У першому півріччі 2013 року винесена 1 окрема ухвала про порушення законності при провадженні дізнання чи досудового слідства.
У першому півріччі 2013 року розглянуто 161 справа із фіксуванням судового процесу технічними засобами.
При винесені вироків звільнено з-під варти 2 особи, взято під варту 27 осіб.
Залишок на 01.07.2013 року складає 69 справ відносно 79 осіб.
Кожним із суддів розглянуто справ:
Пікула Е.О. – 85 справ відносно 90 осіб, що складає 41,3 % від загальної кількості розглянутих справ;
Кузнецова Л.М. – 56 справ відносно 51 особи, що складає 27,2 %;
Холкіна Г.І. – 3 справи відносно 3 осіб, що складає 1,4 %;
Юдакова Г.Ш. – 62 справи відносно 70 осіб, що складає 30,1 %.
У першому півріччі 2013 року оскаржено дій і рішень правоохоронних органі 5 (у першому півріччі 2012 року – 16), що на 11 справ або 68,7 менш ніж у першому півріччі 2012 року.
Розглянуто скарг – 4, з них задоволено 2. Залишок на 01.07.2013 року – 1.
У першому півріччі 2013 року знаходилось справ з клопотань слідчого, прокурора та інших осіб – 244.
Розглянуто 244, що складає 100 % кількості справ які перебували в провадженні суду, з них повернуто 5, задоволено 227.
У першому півріччі 2013 року знаходилось справ за скаргами на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування – 22.
Розглянуто 22, що складає 100 % кількості справ які перебували в провадженні суду, з них 10 повернуто, 3 задоволено.
У першому півріччі 2013 року знаходилось справ щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень – 163.
Розглянуто 141 справа, що складає 86,5 % кількості справ які перебували у провадженні суду, з них 6 повернуто, задоволено 122.
Залишок на 01.07.2013 року – 22.
У першому півріччі 2013 року знаходилось справ з клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру – 4.
Розглянуто 3, що складає 75 % кількості справ які перебували у провадженні суду. Залишок на 01.07.2013 року складає 1.
У першому півріччі 2013 року надійшло справ з клопотанням про застосування примусових заходів виховного характеру – 3.
Розглянуто 2 справи, що складає 66,6 % кількості справ які перебували у провадженні суду. Залишок на 01.07.2013 року – 1.
Цивільні справи у порядку адміністративного судочинства (2-А).
У першому півріччі 2013 року знаходилось 68 справ, включно залишок на 01.01.2013 року - 18 справ (у першому півріччі 2012 року знаходилось 126 справ), що на 58 справ або 46 % менше ніж у першому півріччі 2012 року.
Закінчено провадженням 48 справ, що складає 70,6 % кількості справ які перебували у провадженні суду, із них:
- із прийняттям постанови – 35 або 72,9 % від кількості справ провадження яких закінчено, із них задоволено – 29;
- передано в інші суди – 1 або 2,1 % ;
- із закриттям провадження у справі – 2 або 4,2 %;
- залишення заяви без розгляду – 10 або 20,8 %.
Розглянуто справ з порушенням строків, передбачених КАСУ - 29.
Залишок нерозглянутих справ на 01.07.2013 року складає 20.
Суми, пред’явлені до стягнення складає 7818 грн.; суми присуджені до стягнення – 6661 грн.
Справ розглянутих із фіксуванням судового процесу технічними засобами – 29.
Справ розглянутих у порядку письмового провадження – 5.
Справ розглянутих у скороченому провадженні – 1.
Кожним із суддів розглянуто справ:
Басова О.А. – 12, що складає 25 % від загальної кількості розглянутих справ;
Логвінко О.А. – 14, що складає 29,2 %;
Старова Н.А. – 16, що складає 33,3 %;
Холкіна Г.І. – 6, що складає 12,5 %.
Цивільні справи у порядку цивільного судочинства (2-Ц).
У першому півріччі 2013 року знаходилось заяв про видачу судового наказу – 119, (у першому півріччі 2012 року надійшло заяв про видачу судового наказу – 342), що на 223 справи або 65,2 % менш ніж у першому півріччі 2012 року.
Розглянуто справ про видачу судового наказу – 116, що складає 97,5 % кількості справ які перебували у провадженні суду.
Відмовлено в прийнятті заяви про видачу судового наказу – 66.
Видано судових наказів 45, з них з порушенням строків, встановлених ЦПК України – не має. Повернуто заявнику 5 заяв.
Залишок на 01.07.2013 року – 3.
Знаходилось 34 заяви про скасування судового наказу (у першому півріччі 2012 року – 66 заяв), що на 32 заяви або 48,5 % менш ніж у першому півріччі 2012 року.
Розглянуто 34 заяви, що складає 100 % кількості справ які перебували у провадженні суду, з них скасовано судових наказів – 30, залишено без розгляду – 3, повернуто - 1.
Кожним із суддів розглянуто справ:
Басова О.А. – 41, що складає 27,3 % від загальної кількості розглянутих справ;
Логвінко О.А. – 36, що складає 24 %;
Старова Н.А. – 32, що складає 21,4 %;
Холкіна Г.І. – 41, що складає 27,3 %.
У першому півріччі 2013 року в провадженні суду знаходилось 1044 цивільних справ позовного провадження, включно залишок на 01.01.2013 року 270 справ (у першому півріччі 2012 року знаходилось 984 справ), що на 60 справ або 6,1 % більш ніж у першому півріччі 2012 року.
Розглянуто справ 813, що складає 77,9 % кількості справ які перебували у провадженні суду, з них:
- із ухваленням рішення 692 справ або 85,1 % від кількості справ провадження яких закінчено, з них із задоволенням 635 справ;
- передано в інші суди – 3 або 0,4 %;
- із закриттям провадження у справі – 17 або 2,1 %;
- із залишенням заяви без розгляду – 101 або 12,4 %.
Розглянуто справ із порушенням строків, встановлених ЦПК України – 186.
Залишок нерозглянутих справ на 01.07.2013 року складає 231, із них провадження у яких зупинено – 30.
Кожним із суддів розглянуто справ:
Басова О.А. – 122, що складає 15 % від загальної кількості розглянутих справ;
Кузнецова Л.М. – 3, що складає 0,4 %;
Логвінко О.А. – 281, що складає 34,6 %;
Старова Н.А. – 210, що складає 25,8 %;
Холкіна Г.І. – 197, що складає 24,2 %.
У першому півріччі 2013 року в провадженні суду знаходилось 138 справ окремого провадження, включно залишок на 01.01.2013 року - 23 (у першому півріччі 2012 року знаходилось 176 справ), що на 38 справ або 21,6 % менш ніж у першому півріччі 2012 року.
Розглянуто справ 116, що складає 84 % кількості справ які перебували у провадженні суду, з них:
- із ухваленням рішення – 105 або 90,5 % від кількості справ провадження яких закінчено, з них із задоволенням заяви 104;
- із закриттям провадження у справі – 1 або 0,9 %;
- із залишенням заяви без розгляду – 10 або 8,6 %.
Розглянуто справ з порушенням строків, встановлених ЦПК України – 4.
Залишок на 01.07.2013 року складає 22 справи, із них зупинено провадженням – 3.
Розглянуто справ з участю народних засідателів – 20.
Кожним із суддів розглянуто справ:
Басова О.А. – 17, що складає 14,6 % від загальної кількості розглянутих справ;
Кузнецова Л.М. – 1, що складає 0,9 %;
Логвінко О.А. – 44, що складає 37,9 %;
Старова Н.А. – 24, що складає 20,7 %;
Холкіна Г.І. – 30, що складає 25,9 %.
Знаходилось клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) – 176 (у першому півріччі 2012 року – 62), що на 114 справ або 183,8 % більше ніж у першому півріччі 2012 року.
Розглянуто клопотань, подань, заяв - 152, що складає 86,4 % кількості справ які перебували у провадженні суду, з них задоволено 90, відмовлено у задоволенні 39, залишено без розгляду 5. Розглянуто з порушенням строків, встановлених ЦПК України – 1.
Повернуто клопотань, подань, заяв – 15.
Залишок нерозглянутих клопотань, подань, заяв на 01.07.2013 року складає 24.
Знаходилось скарг на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби – 8, включно залишок на 01.01.2013 року - 2 (у першому півріччі 2012 року знаходилось – 19), що на 11 справ або 57,9 % менш ніж у першому півріччі 2012 року.
Розглянуто скарг – 7, що складає 87,5 % кількості справ які перебували у провадженні суду, з них відмовлено у задоволенні 3, залишено без розгляду 2, повернуто 1.
Залишок нерозглянутих скарг на 01.07.2013 року складає 1.
У першому півріччі 2013 року кількість справ, розглянутих із фіксуванням судового процесу технічними засобами складає 234.
Справи про адміністративні правопорушення.
У першому півріччі 2013 року в провадженні суду знаходилось 1210 справ про адміністративні правопорушення, включно залишок на 01.01.2013 року 21 справа (у першому півріччі 2012 року знаходилось 1427 справ), що на 217 справ або 15,2 % менш ніж у першому півріччі 2012 року.
Повернуто справ – 67, в тому числі для належного оформлення 51 справа.
Кількість розглянутих справ складає – 1072, що складає 88,6 % кількості справ які перебували у провадженні суду.
Притягнуто до адміністративної відповідальності 1072 осіб. Закрито провадження по справам відносно 79 осіб, з них: звільнено від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення – 23, з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення – 51, закінченням строків накладення адміністративного стягнення – 5.
Заходи впливу застосовані до 34 неповнолітніх осіб.
Застосовані заходи стягнення:
- у виді штрафу – 738;
- попередження – 36;
- позбавлення спеціального права – 54;
- громадські роботи – 53;
- адміністративний арешт – 78.
Додаткові заходи стягнення у виді конфіскація предмета, грошей – 104.
Сума накладеного штрафу складає – 441694 грн., сума штрафу сплаченого добровільно – 340850 грн.
Залишок на 01.07.2013 року складає – 71 справа.
Надійшло справ у порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення 3. Розглянуто 2, залишок на 01.07.2013 року - 1.
У першому півріччі 2013 року надійшло 2 справи за вчинення корупційних діянь (у першому півріччі 2012 року - 7), що на 5 справ або 71,4 % менш ніж у першому півріччі 2012 року. Розглянуто 2 справи. Залишок на 01.07.2013 року – не має.
Кожним із судів розглянуто справ:
Пікула Е.О. – 464 справи, що складає 43,2 % від загальної кількості розглянутих справ;
Кузнецова Л.М. – 392 справи, що складає 36,5 %;
Юдакова Г.Ш. – 218 справ, що складає 20,3 %.
АНАЛІТИЧНА ТАБЛИЦЯ.
Кримінальні справи.
|
ПІБ судді |
Розглянуто справ, перше півріччя 2012 р. |
Розглянуто справ, перше півріччя 2013 р. |
% |
|
Пікула Е.О. |
161 |
85 |
- 47,2 |
|
Кузнецова Л.М. |
- |
56 |
- |
|
Басова О.А. |
- |
- |
- |
|
Логвінко О.А. |
- |
- |
- |
|
Старова Н.А. |
- |
- |
- |
|
Холкіна Г.І. |
99 |
3 |
- 97 |
|
Юдакова Г.Ш. |
1 |
62 |
+ 98,4 |
Цивільні справи у порядку цивільного судочинства.
|
ПІБ судді |
Розглянуто справ, перше півріччя 2012 р. |
Розглянуто справ, перше півріччя 2013 р. |
% |
|
Пікула Е.О. |
- |
- |
- |
|
Кузнецова Л.М. |
306 |
4 |
- 98,7 |
|
Басова О.А. |
- |
180 |
- |
|
Логвінко О.А. |
281 |
361 |
+ 28,5 |
|
Старова Н.А. |
254 |
260 |
+ 2,4 |
|
Холкіна Г.І. |
1 |
268 |
- 99,6 |
|
Юдакова Г.Ш. |
- |
- |
- |
Цивільні справи у порядку адміністративного судочинства.
|
ПІБ судді |
Розглянуто справ, перше півріччя 2012 р. |
Розглянуто справ, перше півріччя 2013 р. |
% |
|
Пікула Е.О. |
- |
- |
- |
|
Кузнецова Л.М. |
19 |
- |
- |
|
Басова О.А. |
- |
12 |
- |
|
Логвінко О.А. |
26 |
14 |
- 46,1 |
|
Старова Н.А. |
21 |
16 |
- 23,8 |
|
Холкіна Г.І. |
- |
6 |
- |
|
Юдакова Г.Ш. |
- |
- |
- |
Справи про адміністративні правопорушення.
|
ПІБ судді |
Розглянуто справ, перше півріччя 2012 р. |
Розглянуто справ, перше півріччя 2013 р. |
% |
|
Пікула Е.О. |
672 |
464 |
- 30,9 |
|
Кузнецова Л.М. |
- |
392 |
- |
|
Басова О.А. |
- |
- |
- |
|
Логвінко О.А. |
- |
- |
- |
|
Старова Н.А. |
- |
- |
- |
|
Холкіна Г.І. |
293 |
- |
- |
|
Юдакова Г.Ш. |
41 |
218 |
+ 81,2 |
Пікула Е.О. – 6 місяців;
Кузнецова Л.М. – 5,8 місяця;
Басова О.А. – 5,4 місяця;
Логвінко О.А. – 6 місяців;
Старова Н.А. – 5,1 місяця;
Холкіна Г.І. – 5,6 місяця;
Юдакова Г.Ш. – 4,3 місяця.
Фактичне середнє навантаження з розгляду справ суддею за місяць:
|
ПІБ судді |
Кримі-нальні |
Циві-льні |
Адміністра-тивні |
Справи про адміністра-тивні правопору-шення |
Інші справи та матеріали |
Загальне наванта-ження |
|
Пікула Е.О. |
14,2 |
- |
- |
77,3 |
8,5 |
100 |
|
Кузнецова Л.М. |
9,6 |
0,7 |
- |
67,6 |
9,8 |
87,8 |
|
Басова О.А. |
- |
33,3 |
2,2 |
- |
31,5 |
67 |
|
Логвінко О.А. |
- |
60,2 |
2,3 |
- |
23,8 |
86,3 |
|
Старова Н.А. |
- |
52,2 |
3,1 |
- |
30,8 |
86,1 |
|
Холкіна Г.І. |
0,5 |
47,8 |
1,1 |
- |
38 |
87,5 |
|
Юдакова Г.Ш. |
14,4 |
- |
- |
50,7 |
9,3 |
74,4 |
В.о. голови Джанкойського
міськрайонного суду Е.О.Пікула

